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10年后斯里兰卡为何再被恐怖阴云笼罩

来源:中新网    时间:2019-06-21 11:30

自泰米尔猛虎组织被摧毁后,已连续10年免于恐怖主义威胁  斯里兰卡为何再被恐怖阴云笼罩

张家栋

截至4月21日下午5点40分左右,斯里兰卡已发生8起爆炸袭击事件,造成207人死亡,470人受伤。这一伤亡数字,还有可能继续增加。

这次发生在斯里兰卡的连环爆炸袭击,是在两个大背景之下发生的:一是,这是在世界恐怖主义形势明显缓和的大背景下发生的。在过去几年中,世界恐怖主义形势明显缓和,恐怖事件数量和所造成的人员伤亡数量,也都大幅下降。以南亚地区为例,印度和巴基斯坦的恐怖主义形势都有明显改善。

二是,这次恐袭是在斯里兰卡国家安全形势明显好转的大背景下发生的。2009年泰米尔猛虎组织被摧毁后,斯里兰卡已经连续10年免于恐怖主义威胁。也正因为此,这次连环恐怖暴力案件,才让人们非常震惊。

这次连环恐怖袭击案,从活动特征、目标选择和组织难度来看,具有明显的国际圣战式恐怖活动的特征。

从活动特征的视角来看,这起事件主要为自杀式爆炸袭击,很多还是人体炸弹袭击。这种非常极端的恐怖活动方式,是基地组织和“伊斯兰国”组织等圣战型组织所擅长使用的。这次斯里兰卡连环袭击案,相关组织者并不注重宣传。到21日快结束时,仍然没有组织站出来宣称负责。这说明相关恐怖极端分子,非常注重造成严重的人员伤亡,以伤亡本身来为自己做宣传。

从目标选择的视角来看,这次连环恐怖袭击事件,主要针对教堂和外国人密集的五星级宾馆,还是在复活节庆祝活动时发生,具有清晰的反基督教、反西方特征。

事实上,这起恐袭事件之前,斯里兰卡已经有了一些征兆。在过去一段时间里,针对基督教场所和人士的骚乱活动,已经有上升趋势。去年,斯里兰卡共发生86起针对教堂的歧视、威胁和暴力事件。并且,在4月初,斯里兰卡警方已经发布过一次恐怖袭击警告,提到过一个本土伊斯兰极端组织的名称。

从组织难度的角度来看,这次恐怖袭击案涉及几个城市,多个目标几乎同时被袭击,表明背后组织有非常强大的动员与实施能力。这些恐怖爆炸案件中的前6起,是在很短暂的时间里几乎同时发生的。并且,一些恐怖分子是提前入住相关酒店并做好准备工作的。这种多点同时进行的自杀式爆炸攻击,对恐怖组织的组织与协调能力,要求很高。这表明斯里兰卡可能已经存在一个组织严密、能力突出的恐怖主义网络甚至是组织。

这起恐怖袭击案,很有可能与外国恐怖分子或有国际背景的本国极端分子相关联。斯里兰卡的穆斯林虽然大多温和,穆斯林群体与其他群体之间虽然小摩擦难以避免,但大多并不严重。但是在过去几年里,这一情况发生了变化。一些斯里兰卡穆斯林前往中东,参加了“伊斯兰国”等极端组织。“伊斯兰国”在中东的基地被摧毁以后,斯里兰卡“圣战分子”也开始回流自己的国家,其中一些人已经在斯里兰卡相关部门的监控名单上。现在看来,多年和平,可能消磨了斯里兰卡相关部门的警惕性。

这次恐怖袭击,还可能与不久前发生在新西兰的恐怖袭击案有一定的逻辑关联。新西兰恐怖袭击案中,基督教极端分子袭击了两处清真寺,造成大量穆斯林民众死亡。而斯里兰卡的这起恐怖事件,看起来很像是圣战分子对基督教徒和西方的一次报复。当然,这只是一种推理与猜测。

尽管这些事件最终可以发现具体的原因和实施者,但一个不容回避的问题是:政治混乱削弱了斯里兰卡的反恐怖能力,给各种反国家、反政府和反人类极端组织提供了机会。这在2018年斯里兰卡的恐怖活动状况中,已经有所体现。斯里兰卡不同教派之间的矛盾与冲突,也有上升趋势。不管是从清除恐怖主义根源还是增强反恐怖能力的角度来看,一个强有力的、稳定的政治结构,都是斯里兰卡实现长治久安的关键。

10年后斯里兰卡为何再被恐怖阴云笼罩